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Habitat, politique de la ville & société


L’AUDAB oriente les collectivités dans l’élaboration, la conduite et l'évaluation de leurs politiques publiques sociales et d’habitat. Elle a ainsi rédigé, en partenariat avec les services concernés les trois Programmes Locaux de l'Habitat (PLH) du Grand Besançon.
Elle réalise des missions d’accompagnement des politiques menées et notamment des observations (permanentes et plus ponctuelles) sur le territoire telles que l’observatoire socio-urbain - un outil de veille et d’alerte permettant d’anticiper les phénomènes de dévalorisation des territoires.
L’AUDAB développe par ailleurs une approche à une échelle plus fine de conseil pour travailler à une bonne insertion des projets d’habitat dans la ville.


    • Observations

    • Observatoire Socio-Urbain (OSU) 
      Besançon - Permanent

      En 2010, au moment de l’évaluation du CUCS (Contrats Urbains de Cohésion Sociale), un besoin a été identifié d’un outil d’observation multi échelle pérenne et multithématique. Cet outil de veille et d’alerte est mis à disposition des élus, techniciens et partenaires locaux afin de mieux appréhender la situation sociale et urbaine de notre territoire, son évolution et les besoins qui en découlent.
      Dans ce cadre, l’AUDAB réalise des fiches « Synthèse » pour un quartier, un secteur ou pour l’ensemble des secteurs de l’agglomération bisontine.
      L’Agence réalise également depuis plusieurs années un document appelé « fiches quartiers » pour l’Analyse des Besoins Sociaux du CCAS. Ce document dresse le portrait de chaque quartier en quatre pages avec des indicateurs à l’échelle des IRIS et présente une analyse globale.

       

      Observatoire Départemental de l’Habitat (ODH)
      Département du Doubs - Permanent

      L’agence est partenaire de l’Observatoire Départemental de l’Habitat (ODH) du Doubs, mis en place en 2007 à l’initiative du Département du Doubs. Les publications de l’ODH contribuent à une meilleure compréhension des marchés de l’habitat à l’échelle départementale.

      • Note de conjoncture N°22 - Mars 2018 - 2010-2015 : Bilan et évaluation du dispositif PTZ dans le Doubs Télécharger
      • Note de conjoncture N°21 - Août 2017 - La vacance dans le parc locatif du Doubs entre 2014 et 2016 Télécharger
      • Note de conjoncture N°20 - Août 2017 - Demande et attribution de logements sociaux dans le Doubs : Bilan au 1er janvier 2016 Télécharger
      • Note de conjoncture N°19 - Décembre 2016 - La vacance dans le parc locatif du Doubs au 31 décembre 2016 Télécharger
      • Note de conjoncture N°18 - Juillet 2016 - La vacance dans le parc locatif du Doubs au 31 Décembre 2015 Télécharger
      • Note de conjoncture N°17 - Juillet 2016 - Regard sur les dynamiques des marchés immobiliers neufs dans le département du Doubs Télécharger
      • Note de conjoncture N°16 - Décembre 2015 - La vacance dans le parc locatif du Doubs en 2015 Télécharger
      • Note de conjoncture N°15 - Décembre 2015 - Les caractéristiques et évolutions des ménages comparées au parc de logements des secteurs du Plan Départemental de l’Habitat (PDH) Télécharger
      • Note de conjoncture N°14 - Novembre 2015 - Demande et attribution de logements sociaux dans le Doubs Télécharger
      • Note de conjoncture N°10bis - Juin 2015 - Adéquation entre logement et vieillissement - Volet n°2 : Retours d'expérience Télécharger
      • Note de conjoncture N°13 - Mai 2015 - La vacance dans le parc locatif du Doubs en 2014 Télécharger
      • Note de conjoncture N°12 - Décembre 2014 - Comparaison des loyers des parcs locatifs privé et public entre les 5 zones du Plan Départemental de l’Habitat (PDH) Télécharger
      • Note de conjoncture N°11 - Décembre 2014 - La vacance dans le parc locatif du Doubs au 31 décembre 2013 Télécharger
      • Note de conjoncture N°10 - Juin 2014 - Adéquation entre logement et vieillissement - Volet n°1 : Diagnostic Télécharger
      • Note de conjoncture N°9 - Février 2014 - La vacance dans le parc locatif du Doubs au 30 avril 2013 Télécharger
      • Note de conjoncture N°6 - Décembre 2011 - La vulnérabilité énergétique des ménages du Doubs Télécharger
      • Note de conjoncture N°1 - Janiver 2011 - Analyse du marché foncier du département du Doubs Télécharger
      Observatoire du PLH
      Grand Besançon - Mission permanente

       

      L'AUDAB accompagne le Grand Besançon dans son Programme Local de l’Habitat (PLH) 2013-2019. Dans ce cadre, l'agence anime notamment l’observatoire du PLH en publiant annuellement des chiffres-clés.

      En effet, le Grand Besançon a compris l’importance de se doter d’un outil local d’observation des marchés de l’habitat et a fait appel à l’AUDAB pour l’accompagner sur ce volet. L’agence propose des analyses croisées avec les acteurs locaux de l’habitat. Les chiffres-clés sont le fruit de l’analyse des indicateurs de suivi des marchés tels qu’ils ont été arrêtés par les comités technique et de pilotage du PLH 2013-2019 au moment de son approbation.

      L’observatoire du PLH assure une veille sur les différents segments des marchés immobiliers et leurs interactions, partagée aux professionnels de l’habitat.

      Observatoire des Zones Franches Urbaines (ZFU)
      Besançon / Quartier Planoise - Permanent

      La Zone Franche Urbaine (ZFU) de Planoise constitue un élément primordial du volet économique de la politique de la ville depuis 2004. Elle permet aux entreprises de ce quartier dit « sensible » de bénéficier d’exonérations fiscales et sociales.

      L’AUDAB est sollicitée chaque année par la mission ZFU de Besançon afin d’analyser l’impact de ce dispositif.

      Niveau de vie dans le Grand Besançon
      Grand Besançon - 2016

      L'agence a réalisé l’analyse des revenus disponibles (qui correspondent à la réalité du niveau de vie) dans les communes du Grand Besançon pour lesquelles tous les indicateurs sont disponibles (soit un échantillon de 10 communes) en 2016.

      • Le niveau de vie dans le Grand Besançon : éléments statistiques sur la répartition du revenu disponible Télécharger
      Formes urbaines de l’agglomération bisontine
      Grand Besançon - 2015

      L’agence a réalisé une analyse qualitative et contextualisée des formes urbaines de l’agglomération de Besançon. A partir de 15 exemples représentatifs de leur diversité, l’AUDAB a édité une publication pour sensibiliser tous les acteurs de l’aménagement à ce patrimoine.

      Recensement de la population Besançon / Dijon
      AU Besançon / AU Dijon - 2016

      L'AUDAB a analysé les résultats du recensement de la population dans les aires urbaines de Besançon de Dijon en 2016. Enrichi par son expertise et sa connaissance du territoire, c'est une réelle clef de lecture de la Région Bourgogne Franche-Comté qu'a proposé l'AUDAB.

      • Derniers résultats du recensement de la population dans les aires urbaines de Besançon et de Dijon Télécharger
    • Appui aux politiques publiques

    • PLH du Grand Besançon
      Grand Besançon - Permanent

      L'AUDAB accompagne le Grand Besançon dans son Programme Local de l’Habitat (PLH) 2013-2019. L'agence intervient régulièrement dans la mise en œuvre des actions du PLH et veille auprès du Grand Besançon à l’adaptation du PLH aux évolutions réglementaires, contextuelles et politiques. Elle assure le suivi régulier de la politique de l’habitat par des travaux d’évaluation (à mi-parcours du PLH, bilans annuels). Elle anime également l’observatoire du PLH en publiant annuellement des chiffres-clés.

      • PLH - Observatoire de l'habitat - Chiffres clés - Télécharger
      • PLH - Extrait du Registre des délibérations du Conseil de Communauté Séance du jeudi 26 septembre 2013 Télécharger
      Évaluation du contrat de ville de Besançon
      Grand Besançon - En cours

      L’AUDAB accompagne le Grand Besançon dans la mise en place de l’évaluation de son contrat de ville.

      L’Agence participe aux travaux menés dans le cadre du contrat de ville pour définir des indicateurs adossés aux objectifs opérationnels de la politique de la ville. Associée aux réflexions partenariales, l’AUDAB apporte notamment des conseils concernant la pertinence et la disponibilité des indicateurs proposés.

      Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité des Services au Public (SDAASP)
      Département du Doubs - En cours

      Une nouvelle organisation territoriale s’est mise en place avec la promulgation de la loi NOTRe le 7 août 2015. Les départements, notamment, ont vu leurs compétences se renforcer en matière de solidarité sociale et territoriale.

      Plus particulièrement, l’article 98 de la loi NOTRe stipule que, sur chaque territoire départemental, « l’Etat et le Département élaborent conjointement, un Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité des Services au Public (SDAASP) ». Etabli pour une durée de 6 ans, il doit conduire à l’élaboration d’un programme d’actions ainsi que de documents de communication.

      L’AUDAB accompagne les services départementaux du Doubs dans cette nouvelle mission.

      Prospective des effectifs scolaires
      Besançon - Permanent

      Une méthodologie de projections des effectifs scolaires est développée à l’AUDAB depuis 2013. Ce travail est construit en lien avec la Direction Education de la ville de Besançon et permet d'avoir un suivi des observations et des projections à l'échelle de ses secteurs.

      Parallèlement à cela, l'AUDAB s'inspire de cette méthode pour fournir ponctuellement à ses commmunes membres des projections très fiables puisqu'elles croisent des analyses démographiques, à des éléments tirés des documents d'urbanisme et aux projets communaux...

      Foncier et stratégie territoriale
      Divers territoires - Mission permanente

      L'AUDAB réalise différents travaux afin de faire du foncier un outil pour le dessin et la mise en oeuvre opérationnelle de la stratégie des territoires : évaluation quantitative et qualitative de la consommation des espaces et des potentialités de densification et de mutation dans le tissu urbain ; analyse des freins à la mobilisation des gisements fonciers ; réflexions sur les stratégies foncières à adopter.

      Club FNAU Cohésion Sociale
      Autres - Mission permanente

      L’AUDAB assure l’animation du club FNAU « cohésion sociale » en collaboration avec l’agence d’urbanisme de Lyon.

      L'agence a pour mission de créer une culture professionnelle commune à toutes les agences et d’alimenter les productions du réseau. Ce travail passe par le partage d’expertise des acteurs autours des problématiques liées à la cohésion sociale et par la capitalisation de l’expérience des agences.

    • Accompagnement de projets urbains

    • Rénovation urbaine aux Clairs-Soleils
      Besançon - 2015

      L'AUDAB a été sollicitée par la ville de Besançon afin de faire des propositions pour la rénovation urbaine des bâtiments du 112-122 rue de Chalezeule du quartier prioritaire Clairs-Soleils à Besançon.

      L'AUDAB a travaillé avec le comité technique du projet à des scénarios d’évolution urbaine du 112-122, qui n’a pas été renouvelé dans le cadre du programme national pour la rénovation urbaine (PNRU) 2004-2014. La réflexion s’est insérée dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie globale d’intervention post PNRU traduite dans le plan stratégique local (PSL) du quartier.

      La présentation de ces études au comité de pilotage a permis d’asseoir l’idée d’une opération de démolition/ reconstruction en deux phases, nécessitant, dans un premier temps, la mise en place d’une stratégie de relogement des locataires par GBH, de relocalisation des lieux de culte et de gestion provisoire du terrain, et dans un second temps, de conforter le maillage urbain existant, d’offrir des espaces publics de qualité et une nouvelle offre de logements.

      Requalification des boulevards
      Besançon - En cours

      L’agence mène une étude portant sur l’insertion urbaine des boulevards de Besançon dans les quartiers qu'ils desservent. Ce travail identifie le champ des possibles en matière de mixité des fonctions urbaines, de mutabilités foncières et de requalification des espaces publics. Les préconisations de l'AUDAB permettent d'alimenter le futur PLU de Besançon avec des orientations d’aménagement, des emplacements réservés, des destinations de zones cohérentes avec les capacités d’évolution des boulevards.

      REQUEST : Réhabilitations durables en France en Suisse
      Europe - En cours

      L’AUDAB est le chef de file, côté français, du projet européen REQUEST, mené en partenariat avec plusieurs partenaires suisses et rhônalpins et piloté par la Haute École du paysage, d'ingénierie et d'architecture de Genève (HEPIA) côté suisse.

      Prenant la suite de « Eco-obs » et de « squad », le projet REQUEST vise, de 2016 à 2018, à développer et à mettre en œuvre un dispositif d'accompagnement et d'expertise pour les projets de rénovation et réhabilitation de quartiers existants (étude, chantier, exploitation) en intégrant les critères de durabilité.

      Localement, l’AUDAB travaille à deux études sur les quartiers Battant à Besançon et Sous Montjoie à Maîche. Elle est également associée aux réflexions sur les quartiers des autres partenaires du projet en qualité d’expert sur les questions urbanisme et foncier.

      Labellisation des ÉcoQuartiers
      Région Bourgogne Franche-Comté - 2016

      L’AUDAB a participé à la démarche de labellisation des ÉcoQuartiers de l’État. Elle a apporté son expertise concernant l’analyse d’un projet de reconversion d’un ancien site industriel et a participé à la commission régionale de sélection des projets. L’agence s’est joint à la visite de terrain et aux échanges avec les  porteurs du projet et avec les deux autres experts sollicités pour l’analyse. L’agence a rendu un avis propre et contribué à l’élaboration de l’analyse de synthèse d’un projet candidat.

      Requalification du Cœur d’agglomération
      Besançon - 2010-2015

      L'AUDAB s’est associé à un bureau d’études afin de piloter une étude pour la requalification globale du Cœur d’agglomération à Besançon en 2010 : elle a notamment mis en place la démarche et animé des ateliers pour faire vivre la démarche auprès des acteurs locaux. Celle-ci a, par la suite, donné lieu à des études et propositions spécifiques pour :
      - la relocalisation du jardin botanique sur le site du Parc de l’Observatoire à la Bouloie (2012-2013),
      - la reconversion du site de l’ancien CHRU Saint-Jacques - Arsenal (2012-2013),
      - la reconversion de l’ancien îlot Pompiers (2011-2014),
      - le projet urbain des portes de la Citadelle (2012-2013),
      - la mise en valeur du pôle culturel de la SMAC Rodia et de la Cité des Arts (2012-2013),
      - la requalification du secteur Port Joint (SMB) et de l’avenue Gaulard (2012-2013),
      - et l’évolution urbaine du secteur de la Place Leclerc de la Place Leclerc (2014-2015).